Leitstelle Bedeutung, Erklärung und Definition.
Eine Leitstelle (oft auch Einsatzzentrale, Funkleitstelle) leitet den Einsatzbetrieb der zugeordneten Organisation, nimmt Informationen entgegen, wertet sie aus und koordiniert die angeschlossenen Dienste.Insbesondere im Rahmen der öffentlichen Daseinsvorsorge gibt es wichtige Leitstellen, die
- zur medizinischen und technischen Rettung von Menschenleben
- zur Erhaltung bzw. Rettung bedeutender Sachwerte
- zur Brandbekämpfung
- für den Katastrophenschutz
- in Belangen öffentlicher Sicherheit und Ordnung
| Table of contents |
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2 Zuständigkeiten 3 Betreiber 4 Personal 5 Aufgaben 6 Ausrüstung 7 Weiterführende Informationen |
Arten
Notfalldienste
Es gibt zahlreiche Dienste, die eine Leitstelle als zentralen Ansprechpartner betreiben:
| Benennung | Fachdienst | besondere Aufgaben |
| Feuerwehreinsatzzentrale (FEZ) | Feuerwehr, weitere Katastrophenschutzeinheiten | organisiert Sondergerät (z. B. Sandsäcke bei großen Flutkatastrophen, Sonderlöschmittel) |
| Polizeieinsatzzentrale (PEZ) | Polizei, Sicherheitsbehörden, Ämter | Vermittlung an zuständige Behörden |
| Rettungsleitstelle (RLSt) | Rettungsdienst, Krankentransport, Sanitätsdienst, Betreuungsdienst | fragt aufnahmebereite Krankenhäuser ab, weist das Zielkrankenhaus zu |
| Krankentransportleitstelle | Krankentransport | Organisation von Intensivverlegungen und Auslandsrückholungen |
| Arzt-Vermittlungszentrale | Ärztlicher Bereitschaftsdienst | vermittelt einen diensthabenden Hausarzt außerhalb der Sprechzeiten |
| Hausnotrufzentrale | Hausnotrufdienste, Pflegedienste | gibt Notfälle von angeschlossenen Mitgliedern an RLSt, PEZ oder FEZ weiter |
| Sicherheitszentrale | Sicherheitsdienste | überwachen Einrichtungen, z. B. mittels Einbruchsmeldeanlagen oder Kameras, aber auch in Aufzügen steckengebliebenen Personen zu helfen. |
Leitstellen von Behörden
Auch von Behörden sind Leitstellen eingerichtet, die auch international miteinander verknüpft sein können. Sie werden vor allem bei großräumigen Katastrophen Ansprechpartner diverser Oragnisationen.
In Österreich gibt es dazu im Innenministerium die Bundeswarnzentrale und in allen Bundesländern je eine Landeswarnzentrale der Landesregierungen. In den Landeswarnzentralen laufen beipielsweise alle automatisch erfassten Messwerte der Umweltsonden oder Hochwasserpegel zusammen und lösen dementsprechende Alarme bei Erreichen entsprechender Stände aus.
Weitere Leitstellen im Sicherheitsbereich:
- Werkfeuerwehren für überörtliche Spezialhilfe (TUIS)
- SAR-Zentrale für Such- & Rettungseinsätze bei Seenot und Flugunfällen
- Lagezentren der Innenministerien
Andere Organisationen
Andere Organisationen mit überregionaler oder öffentlicher Bedeutung und eigenen Einsatzgruppen haben ebenfalls Einsatzleitstellen, z. B.:- Bus- und Bahnbetriebe
- Elektrizätswerke
- Gaswerke
- Wasserwerke
- Autofahrerclubs
Sonderformen
- Nachalarmierende Stelle (NASt): bei größeren Einsätzen oder einer Vielzahl von Einsätzen (z. B. Unwetterkatastrophe) ist es ggf. sinnvoll, zur Erfüllung der Aufgaben auf untergeordneter Ebene weitere Leitstellen einzurichten, um die zuständige Leitstelle zu entlasten. Gerade bei der Feuerwehr wird das praktiziert, indem ein vorbereiteter Funkraum durch eine Freiwillige Feuerwehr besetzt wird und regional Aufgaben zur Einsatzunterstützung wahrnehmen kann.
- Integrierte Leitstelle (ILSt): in einer ILSt wird Rettungsdienst und Feuerwehr gemeinsam disponiert (also eine Vereinigung von Rettungsleitstelle und Feuerwehreinsatzzentrale). Dies verringert den Personal- und Technikaufwand erheblich und soll unklare Sachlagen vermindern, indem Informationen direkt (sozusagen von Tisch zu Tisch) fließen können. Es bedeutet aber auch, dass die eingesetzten Disponenten eine sehr weitreichende Ausbildung in allen Sachgebieten benötigen. Integrierte Leitstellen stellen in einigen Bundesländern den Standard dar (z. B. Nordrhein-Westfalen). Die Tendenz geht aber mitlerweile auch in anderen Bundesländern (z. B. Bayern) zu ILSt.
- Integrierte Regionalleitstelle (IRLS): Auch Integrierte Rettungsleitstelle genannt. Mit Beginn des Jahres 2002 hat in Elmshorn bei Hamburg (Schleswig- Holstein) die bundesweit bisher erste Integrierte Regionalleitstelle ihren Dienstbetrieb aufgenommen. Das Tätigkeitsfeld dieser Leitstelle umfasst neben den klassischen Einsatzgebieten Rettungsdienst, Krankenbeförderung, Brandschutz und technische Hilfeleistung auch die Einsatzlenkung im Katastrophenschutz. Zuständig ist sie für die Kreise Pinneberg, Steinburg und Dithmarschen, mit zusammen ca. 560.000 Menschen auf einer Fläche von 3.156 km². Das Besondere an einer Regionalleitstelle ist hier die überregionale Zusammenarbeit mehrerer Landkreise in mehreren Fachdiensten. Während die Polizei dem Land obliegt, ist der Rettungsdienst meist eine Einrichtung des Landkreises oder von Landkreisverbünden (Rettungszweckverband) und die Feuerwehr eine kommunale Einrichtung.
- Kombinierten Leitstellen: hier werden Feuerwehr, Rettungsdienst und Polizei gemeinsam disponiert. Sie entsprechem dem Typ der "Emergency Dispatch Center", wie er in den angelsächsischen Ländern üblich ist.
In Deutschland sind diese nicht gebräuchlich. Allerdings wird in einigen ländlichen Gebieten ohne ständig besetzte Feuerwehrleitstelle (v. a. in Bayern) die Feuerwehr über die Polizeieinsatzzentralen (PEZ) alarmiert. Dies wird besonders in Bayern in den nächsten Jahren auch der Vergangenheit angehören, da flächendeckend ILSt eingerichtet werden.
- In Deutschland betreibt der Bund und die Länder das Gemeinsames Melde- und Lagezentrum, es leitet zwar keine Einsätze direkt, führt aber die überörtliche Lage.
Zuständigkeiten
Die einzelnen Leitstellen haben neben der organisatorischen auch klar getrennte örtliche Zuständigkeitsgebiete. Diese umfassen in Deutschland meist das Gebiet einer größeren Stadt oder eines oder mehrerer Landkreise.In Österreich sind für die Feuerwehren auch Bezirksalarmzentralen, Bereichsalarmzentralen oder Landeswarnzentralen auf Bezirks- oder Landesebene üblich. Im österreichischen Rettungsdienst werden die beteiligten Organisationen (z. B. Rotes Kreuz, Arbeiter-Samariter-Bund u. ä.) oft von organisationseigenen Leitstellen koordiniert.
Es kommen dafür behördeneigene Leitstellen (Polizei, Berufsfeuerwehr), der Betrieb durch den zuständigen Landkreis bzw. die Stadt oder durch eine mit dem Betrieb beauftragte Hilfsorganisation in Frage.
Es kann vorkommen, dass mit dem Leitstellenbetrieb ein Privatunternehmen beauftragt wird. In Niederösterreich wird z.B. die Leitstelle des Rettungsdienstes von einer Firma namens LEBIG betrieben, die von den betroffenen Rettungsorganisationen gemeinsam gegründet wurde.
Je nach interner Organisation übernimmt ein Disponent die Abwicklung eines kompletten Auftrages von der Notrufannahme bis zum Einsatzende oder man teilt sich die dabei anfallenden Aufgaben unter mehreren Disponenten (Telefonist, Funksprecher) auf.
Die Disponenten in der Leitstelle haben in ihrem Bereich meist die Ausbildung, die auch für das Einsatzpersonal vor Ort notwendig ist, oft eine Führungsausbildung. Darüber hinaus noch eine spezielle Weiterbildung für die Arbeit in der Leitstelle. Sie müssen ortskundig sein und gute Kenntnisse über die Hilfsmöglichkeiten der eigenen und der benachbarten Organisationen haben.
Das Team einer Leitstelle muss ständig den Überblick über zum Teil mehrere gleichzeitig laufende Einsätze behalten und sich untereinander abstimmen. Daher ist neben dem Fachwissen auch Team-, Kommunikationsfähigkeit und Stressresistenz gefragt.
Weitere Positionen in einer Leitstelle sind:
Unterbrechungsfreie Stromversorgungen und Notstromaggregate sorgen für den reibungslosen Betrieb in Extremfällen.
Weitere Hilfsmaterialien sind Alarmpläne, Kartenmaterial, Tonaufzeichnungsgeräte, etc.
Bei ihrer Tätigkeit werden die Disponenten idR. von einem computergestütztem Leitstellensystem unterstützt (Einsatzleitrechner). Dieses System sorgt für die Archivierung von Einsatzdaten, macht Alarmvorschläge, stellt Strassen-/Ortskarten und Einsatzpläne zur Verfügung, sorgt für die automatische Alarmierung von Einheiten auf Tastendruck, überträgt Einsatzdaten, verbindet die verschiedenen Arbeitplätze oder sogar verschiedene Leitstellen untereinander und hilft bei statistischen Auswertungen und Abrechnungen. Oft sind diese Systeme zur Sicherheit doppelt vorhanden.
Die Erweiterung des Sprechfunks durch ein Funkmeldesystem erleichtert die Arbeit durch die Entlastung des Funkverkehrs und die direkte Verbindung zum Einsatzleitrechner (automatische Dokumentation der Abfahr- und Eintreffzeiten, Darstellung der freien und belegten Fahrzeuge).
Die Abbildung zeigt einen kombinierten Funk- und Telefonarbeitsplatz der Rettungsleitstelle Rosenheim.
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Der Betrieb der Leitstellen der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben ist örtlich unterschiedlich per Gesetz oder Verordnung geregelt.Personal
Die Mitarbeiter von Leitstellen werden Disponenten genannt. Sie sind je nach Rechtsverhältnis Angestellte oder Beamte des Leitstellenbetreibers. In den meisten Leitstellen sind mindestens je zwei Disponenten im Dienst, bei großen Leitstellen auch 10 oder 20.Aufgaben
Typische Aufgaben sind:
Ausrüstung
Leitstellen brauchen vor allem Kommunikationsgeräte:
Weiterführende Informationen
Weblinks
Siehe auch: Portal Feuerwehr, Portal Hilfsorganisationen, Portal Erste Hilfe, Erste Hilfe - Rettungskette